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广东省公安厅将普法工作与本职紧密结合,“全时空、全方位”开展普法工作

2019-09-27 11:15:01 来源: 国内资讯 反馈
导读:2019年,一部名为《破冰行动》的电视剧成为了街头巷尾议论的热点,这部取材于真实案件的电视剧不仅展现了广东公安机关打击毒品犯罪的工作成效,树立广东警队的良好形象,更重要的是教育引导群众认清毒品危害,提
2019年,一部名为《破冰行动》的电视剧成为了街头巷尾议论的热门,这部取材于真实案件的电视剧不仅展现了广东公安机关打击毒品犯罪的工作成效,树立广东警队的良好形象,更重要的是教育引导群众认清毒品危害,进步毒品防范意识,形成自觉抵制毒品、崇尚警察英雄的良好局面和全民参与禁毒斗争的浓厚氛围。

公安机关作为一支重要的国家刑事、行政执法气力,既是执法主力军,也是普法新力量。“七五”普法以来,广东省公安厅将法治宣传教育与公安工作紧密结合,充分发挥公安机关“点多、线长、面广、24小时不打烊”的职能上风,不中断创新普法机制,“全时空、全方位”开展普法工作,为打造“法治广东”“平安广东”创造了良好的社会治安大局和法治氛围。

加强内部学法提升执法主体能力

“哪些情形可以使用警戒带、警械、武器?”“阻碍执法情形如何处理?”“哪些情形不适用治安调解?”在日常执法过程中,碰到不清楚的地方时,广东的一线公安民警们都有一份“锦囊”可以随时查询。

打开随身携带的移动警务终端,点击上面的“移动警务执法手册”,各类执法过程中常见的题目都逐一罗列,如何解决?法律依据是什么?手册中都有具体的说明。

近年来,广东公安不中断提升民警执法水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。

省公安厅先后出台了《广东省公安机关人民警察练习实施办法》《广东省公安机关教官治理办法》等制度规范,将法律知识、常用常备的技战术统筹纳进新警培训、首任培训、警衔提升培训必学必考课程。每年服务实战推出练兵新动作,先后开展了全省公安机关“领导干部大轮训、民警岗位大练兵、警种专业大比武”“补短板练精兵”“深化大练兵,尽职保平安”“强警保大庆”等练兵活动;打造“战训基地+远程教育+在线课堂”三位一体教育培训新模式,以“云学院”“微警校”等学习培训平台为支撑,开创微课程教学、拓展练习空间。

同时按照公安部同一部署,推行民警执法资格认证治理,先后组织17万人次参加公安机关执法资格等级考试,95%的民警取得相应执法资格;出台落实执法资格等级考试制度的意见,将执法资格与民警录用、岗位任职、晋职晋级、考核评优等挂钩,促使广大民警主动学法;按照省普法办的工作部署,组织厅机关两千多名民警依托内部学法系统平台开展宪法专题学考及年度学法考试,合格率100%,优秀率达到95%以上。

广州、中山等市公安局则重视高端法律人才建设,多年来连续举办国家同一法律执业资格考试培训班,为民警温习备考提供支持,两市共有513人取得法律职业资格。

深化执法公然公平正义让群众看得见

2018年3月,珠海市某企业发生了一起生产原料被盗案件,直接经济损失达40余万元,同时严重影响了该公司的生产,公司安保负责人黄先生立即向公安机关报了案。

自从报案后,黄先生天天都惦记着案件的办理进度,非常关心嫌疑人有没有被抓获、被盗财物有没有追回等情况,报案后三天就专门到派出所询问案件的进展情况。

后来办案民警对黄先生进行了解释,提醒他在报案时收到的那份《告知通知书》上有一个网址,可以直接上网实时查询到案件的办理情况,并及时与办案单位联系。

黄先生这才想起报案后除了报警回执,办案民警还向他投递了另一份通知书,自己当时只是急着报案,并没有留意民警的说明,原来那份通知书还有如此大的作用。

此后,黄先生天天只要在办公室用电脑上网查询就可以了解案件的办理进展情况。

为保障人民群众对公安执法工作的知情权、参与权、表达权、监视权等一系列权利能够切实实现,广东省公安厅按照“公然为原则,不公然为例外”的要求,于2018年正式启动运行广东公安执法信息公然平台。

平台实现了集中展示法律法规规范文件、通报全省各地警情、查询案件办理进度,以及公然公示行政处罚决定书、行政复议决定书、行政许可决定六大功能。

群众可以选择通过广东公安“粤·警民通”APP、平安南粤网和“广东公安法制”微信公众号等多个互联网终端窗口登录平台,了解相关执法依据,及时获悉公然信息和案件办理进度,为社会公众提供预警提示和防范指引,充分保障公民、法人及其他组织的知情权、监视权。

目前,省公安厅在其官网开设了“执法公然”专栏,将省公安厅近年来作出的行政复议决定书予以公然,供公众查看,并在同一页面以“执法公然热门问答”的形式,向公众普及行政复议方面的法律知识,提供有关法律指引。

此外,在交通纠违、刑事、行政案件讯问、询问、处罚前告知、调解等执法环节中,公安民警都会面对面向行政相对人、犯罪嫌疑人开展有针对的以案释法、以法析理,通过现场执法过程中向当事人普及法律、开展执法式教育,让当事人明白法律规定,理解法律条文,从心底服法、遵法,实现了法律效果和社会效果的相同一。

开展针对的普法宣传提升普法效率

“投资公益平台,一月净赚上万”“成为金融公司会员,3年景为首富不是梦……”见到这些宣传语可要当心,很可能是网络传销骗局。今年5月15日,广东省公安厅经侦局组织全省公安经侦部分开展打击和防范经济犯罪宣传日活动。

“传销往往以诱人的远景欺骗群众参与,不少还以新型经营项目和低本钱创业为名欺骗群众。”活动现场,广州市公安局经侦支队民警告诉台下观众,在互联网经济时代,新型网络传销有了新形式,一些不法分子以“财富、梦想、荣耀、成功”等词语作为幌子,以先容工作、招聘兼职、低本钱创业为名欺骗他人在本地或异地非法聚集,并采用面对面集中授课“洗脑”的方式发展会员。

此外,以所谓正当公司为掩护,假借高科技、新产品的幌子,以产品直销为名,宣传增设专卖店也是网络传销的新形式。“此类传销主要是通过发展加盟商按层级收取加盟费吸引他人参与。”民警说。

公安机关作为重要的国家刑事、行政执法气力,执法任务繁重、执法覆盖面广。全省公安机关面向社会普法时,注重结合公安工作“点多、线长、面广、24小时不打烊”的特点,深进开展专项普法,强化社会群体普法。

近日,一场特殊的培训在珠海市展开,授课的老师来自当地公安部分,而听课的学生全都是当地的酒店员工。

授课民警根据酒店旅馆业的行业特征和从业职员的职业特殊,向受众阐释了毒品定义,列举了常见毒品种类及其吸食工具的辨识方法,结合当地发生的典型案例揭露毒品的危害,通过剖析业内的涉毒典型案例,帮助员工加强对《刑法》《禁毒法》《治安治理处罚法》等涉毒法律条文的理解和熟悉,增强员工禁毒和法律意识。授课过程中,民警与员工不时互动并进行答疑解惑。

在每年6·26”国际禁毒日、网络安全宣传周、食品安全宣传周、国家宪法日等特殊日期和时间节点,全省各级公安机关都会对社会公众、特定职员和重点对象开展法治宣传教育,普及禁毒、电信诈骗、交通安全、经济犯罪等相关法律法规知识及防范技能,形成普法的规模效应,取得了较好的效果。

开展多种形式普法活动广场舞跳出普法元素

“跳广场舞能跳出普法的主题色彩,这是第一次,以后我们就能自豪地对别人说,我们跳的不是普通的老年人健身操,我们也能跳出很美、很有灵魂的舞蹈,也是能对社会有贡献的。”佛山市顺德区陈村花枝俏梦想艺术团领队人叶瑞兰告诉笔者。

今年玄月开始,佛山公安局主办了一场广场舞普法活动,从全市五区各自选出一支广场舞队,将“宪法”“交通安全”“禁毒”“扫黑除恶”“反诈骗”五个普法主题,由五支参赛队伍以广场舞的形式进行贴合主题的声色演绎,并为每支队伍拍摄舞蹈MV。

近年来,全省各级公安机关积极拓展普法理念、创新普法手段、丰富普法形式,在用好用足宣传栏、电子屏幕、标语横幅,组织法律咨询、法制讲座等传统普法宣传形式的基础上,充分利用电视电台、微博微信、网络视频等新型宣传手段,积极构筑融媒体传播矩阵,强化宣传效果。

省公安厅交通治理局联合中国交通频道开办广东频道,向公众发布专业交通讯息,今年初更在该频道开设了首档交警、媒体、顾问律师三方同台访谈的全媒体交通普法节目《与法同行》,围绕交管领域发生的重大事件、民生热门、治理难点进行以案释法,广东交警和执业律师分别从执法部分与法律服务职员的角度,讨论案情、分析事故责任人的认定与处罚,买通了执法与服务的“最后一公里”。

栏目选题紧扣交通法律法规和公众关心的交通热门,引用真实的违规案例进行讨论分析,以通俗易懂的方式,传播法律法规。在今年4月15日电动自行车新国标实施前夕,节目组录制了两期专题节目,及时对新国标的修改背景、实施细则、上牌申领规定、事故责任划分等题目进行了细致探讨解读,社会反响积极。

另一方面,全省各地市公安部分注重创新普法方式,打造本地公安普法宣传品牌。如广州市公安局近年来先后创作法治宣传类微电影、微视频20多部,其中《危情三分钟》《别拿警察吓小孩》《别让“我以为”变成“我后悔”》等5部作品在各类评选中斩获无数奖项,收到良好的社会效果。

而佛山市公安局则坚持普法“品牌IP化”策略,全市公安机关使用同一的普法标识和宣传口号开展普法活动,创作普法主题歌曲《法治佛山颂升平》,推出16期“佛山警犬小汪的法治微课堂”漫画连载和抖音视频,以“佛山警犬小汪”和正义者同盟角色构建佛山公安普法卡通形象代言人,不中断提升佛山公安普法工作的认知度和影响力。

数读

●“七五”普法以来,全省公安机关共开展各类执法培训14758期,参训民警85万人次。

●“七五”普法以来,全省共组织开展毒品预防教育活动38万场次,覆盖5000万青少年及在校学生;连续两年开展广东省青少年禁毒暨法治宣传创意大赛,征集作品累计4500余件;建设、改造禁毒教育基地261所;联合律师、法学专家、社工组建专业青少年禁毒法治工作队开展禁毒普法宣教,覆盖人群超600万。

●2018年,组织全省近万名兼职法制副校长(辅导员)民警集中进校进园,举办法制主题讲座、班会、游戏等活动1.6万场次,受教师生359万人。

●开展《境外非政府组织境内活动治理法》“普法宣传季”活动,共设置普法宣传点3000多个,开展普法宣讲1.25万场次,发放宣传资料12万份,全面提升了《治理法》的社会知晓度。

●平安南粤微博及微信公众号关注人数已近700万人,每年向公众发布推送服务资讯、普法信息达1.5万条。

●执法信息公然平台自2018年5月启用以来,查询次数已达64万余次。

●连续四年作为主办单位参加“食品安全宣传周活动启动仪式”,共接受群众咨询4.5万余次,派发宣传手册、单张、公益礼品4.6万份。

●“七五”普法以来,共组织媒体集中宣传活动496次,召开新闻发布会94场,在各类媒体刊发稿件21500余篇(次)。

■一线走访

佛山公安:

携手普法新气力 阔步法治新征程

近日,我省启动了2019年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,笔者来到了佛山市公安局,看看他们是如何开展普法工作的。

专用的普法标志、响亮的普法口号、精心制作的“笑逐(猪)颜开”主题陶瓷作品、“普法新气力”陶瓷奖杯和“奉公遵法 聚力追梦”主题剪纸作品,佛山公安为了更好地开展普法工作,可是费了不少心思。

开展普法活动,首先需要的就是同一的标识和同一的口号。2019年1月,以“加进佛山公安普法队伍,你就是新气力”为主题,佛山市公安局面向全国公然征集普法宣传口号和形象标识(LOGO),共收到来自全国20多个省份7000余条口号和100余份LOGO设计作品。终极选定“法治佛山‘公’于心 和谐家园‘安’于行”和“法”字形态标识作为佛山市公安普法工作宣传口号和形象标识,同一用于全市公安机关普法活动。

同时,佛山公安还与各行各业的领军人物合作,打造了诸多具备岭南文化特色的普法作品,在普法的同时,还传播了岭南文化。

围绕“普法新气力”主题,与国际著名华裔雕塑家吴信坤合作创作出“笑逐(猪)颜开”主题陶瓷作品和“普法新气力”陶瓷奖杯,通过拍摄佛山传统石湾陶瓷的制作过程,传递出吴信坤老师对艺术的追求和执着精神,引申出建想法治社会同样需要坚持法治和坚守底线的法治精神。

与著名粤曲平喉演唱家梁玉嵘合作创作《法治佛山颂升平》普法主题粤曲,通过粤曲新唱的形式,用传统粤曲加上流行唱法的方式来传递法治精神。与全国著名剪纸艺术家饶宝莲创作“奉公遵法 聚力追梦”主题剪纸作品,通过剪纸这一传统工艺传递共建法治和谐社会的理想和追求。据民警先容,佛山公安近期又策划了普法广场舞活动与普法绘画主题征集活动。

拉动各行各业参与普法,已经成为了佛山公安普法的常态。以“普法新气力”主题,佛山公安不仅聘请社会着名人士作为普法代言人,还授聘行业代表作为佛山公安普法志愿者,携手开展普法系列活动,共同传递普法正能量。

活动案例

平安广州宣讲活动走进番禺南村

9月11日,由广州市公安局“平安广州”宣讲团主办,广州市公安局番禺区分局和番禺区南村镇人民政府联合协办的“共建共治 平安共享——平安广州 走进番禺”宣讲活动在番禺区南村镇南村文化中心举行。

广东岭南艺术团舞蹈队带来的歌舞表演——《中国梦》拉开了活动帷幕。活动上,宣讲团民警联合推出出色文艺表演,围绕公安工作情况发布、防范新型犯罪、防范保健品诈骗、文明养犬科普,为现场800多名南村镇街坊送来了节前的“安全防范大礼包”。

近年来,新型网络犯罪形式不中断涌现,成为影响社会治安的突出题目。番禺区公循分局巡警大队打击新型犯罪专业中队的侯荣警官,为街坊们盘点了网络交友诈骗、冒充公检法诈骗、刷单兼职类诈骗、冒充客服诈骗这四种番禺区今年以来持续高发的新型犯罪类型,并梳理了重要防范提点。

针对老人家时常成为“目标”的保健品诈骗,来自广州市公安局新闻办公室民警张小萌进行了先容。从如何判定保健品真伪,到识别保健品环环相扣的骗局,张小萌用生动的案例逐一道来。

广州市公安局番禺区分局治安大队周嘉宁用几个发生在市民身边的案例,就如何减少犬只伤人、犬吠扰人等不文明养犬行为,讲解了《广州市养犬治理条例》,并呼吁市民做文明养犬人。活动当天还邀请了宠物诊疗行业的专家耿燕飞,为街坊们分享了怎样预防狂犬病及如何处置被患有狂犬病犬只咬伤的小常识。

活动现场,广州市民警通过翔实的数据对比,先容了广州警方近期在打击电信网络新型犯罪、侦破命案工作、重拳严打食药环犯罪、“猎狐”行动追逃等重点工作上取得的成绩,并针对电信网络诈骗防范进行了重点提醒。

来源 南方日报

编辑 贺依茜

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标签:普法 工作 广东省 公安厅

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